Γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας
Η γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας αποτελεί ιδιαίτερο φυσικό χαρακτηριστικό και χρήζει προστασίας. Η διατήρηση και η διαφύλαξη της αποτελεί αδήριτη ανάγκη.
Η γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας συνιστά, σύμφωνα με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, προστατευόμενο κατά το άρθρο 24 του Συντάγματος περιβαλλοντικό αγαθό, ενώ η διασφάλισή της και, συνακόλουθα, η υποχρέωση των κρατικών οργάνων για τη λήψη πρόσφορων προληπτικών μέτρων για την προστασία της απορρέουν ευθέως από την προαναφερθείσα συνταγματική αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης.
Επομένως, κατά τον χωροταξικό σχεδιασμό πρέπει να διασφαλίζεται η γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας και να διαφυλάσσεται από ανταγωνιστικές χρήσεις γης, όπως είναι οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις και η κατοικία. Σε κάθε περίπτωση, απόκλιση από την προστασία αυτή πρέπει να αιτιολογείται ειδικά και να αποβλέπει σε συγκεκριμένους λόγους δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι να καθιστούν δικαιολογημένη τη μεταβολή χρήσης της γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας. Οι σχετικές σταθμίσεις πραγματοποιούνται πάντοτε στο πλαίσιο της αρχής της βιώσιμης ανάπτυξης.
«Φυσικό περιβάλλον, εμπίπτον στην προστασία του άρθρ. 24 παρ. 1 του Συντάγματος, αποτελούν όχι μόνον τα φυσικά οικοσυστήματα αλλά και τα τεχνητά, ιδίως δε η γεωργική γη, της οποίας η διατήρηση και ορθή διαχείριση είναι ουσιώδης όρος της βιωσίμου αναπτύξεως, ως αποτελούσα την αναντικατάστατη βάση του ανθρωπογενούς παραγωγικού συστήματος. Ταύτα ισχύουν κατά μείζονα λόγο προκειμένου περί της γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητος, της οποίας η διατήρηση και προστασία επιβάλλεται κατ’ αρχήν από την συνταγματικώς κατοχυρωμένη αρχή της βιωσίμου αναπτύξεως. Επομένως, κατά την υπό του Κράτους άσκηση της χωροταξικής πολιτικής και της οικιστικής αναπτύξεως, η οποία πρέπει να είναι σύμφωνη προς τους κανόνες που απορρέουν από την ανωτέρω συνταγματική αρχή απαιτείται να προστατεύεται και να διατηρείται η γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητος, η διαφύλαξη της οποίας εξυπηρετεί και αναπτυξιακούς στόχους, αποκλειομένης, κατ’ αρχήν, της οικιστικής εκμεταλλεύσεως αυτής» (Σ.τ.Ε. 3181-3184/2004, 3698/2000 7μ., Π.Ε. 213/1999, 633/2002 κ.ά.).
Το Συμβούλιο της Eπικρατείας λοιπόν αναγνωρίζει τη συνταγματική προστασία και των τεχνητών οικοσυστημάτων, όπως είναι η γεωργική γη, επισημαίνοντας ότι αποτελεί αναντικατάστατη βάση του ανθρωπογενούς παραγωγικού συστήματος, ενώ η διεθνής συνθήκη Agenda 21 επιβάλλει την καταγραφή και συστηματική διαχείρισή τους. Έτσι, η οικιστική ανάπτυξη που επιχειρείται σε βάρος γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας κρίνεται αντισυνταγματική.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2945/2001 (Εθνικό σύστημα προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας) η αγροτική γη υψηλής παραγωγικότητας αντιμετωπίζεται ως «κοινωνικό αγαθό» και σ' αυτήν απαγορεύεται η άσκηση οποιασδήποτε άλλης δραστηριότητας εκτός από τη γεωργική εκμετάλλευση. Κάθε επέμβαση στη γη αυτή, αποτελεί εξαιρετικό μέτρο που προϋποθέτει άδεια της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης και μόνο για λόγους που εξυπηρετούν το γεωργικό χαρακτήρα της αγροτικής εκμετάλλευσης (εξαιρούνται έργα που αφορούν την εθνική άμυνα ή μεγάλα δημόσια αναπτυξιακά έργα). Επίσης απαγορεύεται η κατάτμηση των αγροτεμαχίων ενώ έχουν τεθεί και προϋποθέσεις για την μεταβίβασή τους.
Η γη υψηλής παραγωγικότητας αποτελεί ένα ιδιαίτερο φυσικό πόρο, στον οποίο περιλαμβάνονται τα πιο παραγωγικά εδάφη της ελληνικής επικράτειας (επίπεδα, πεδινά, αρδευόμενα). Τα τελευταία χρόνια όμως, τα εδάφη αυτά υφίστανται δραματική μείωση, εξαιτίας της μεγάλης οικιστικής, τουριστικής ανάπτυξης αλλά και έργων υποδομής (οδοποϊας, βιομηχανία κ.α).
ΤΗΡΟΥΜΕΝΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΓΗΣ
Α) Ο ενδιαφερόμενος, εφόσον η ιδιοκτησία του είναι στα νησιά των Φούρνων, υποβάλλει στη Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής :
1. Αίτηση ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΥ ΓΗΣ
2. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ του ενδιαφερομένου και του αρμόδιου ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ του ή ΜΕΛΕΤΗΤΗ πτυχιούχου ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ κατηγορίας 27, στην οποία δηλώνεται ότι η έκταση δεν έχει χαρακτηριστεί σαν Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας μέσα από Ζ.Ο.Ε, Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π., Γ.Π.Σ.
Η αρμόδια Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής :
Β) Στην περίπτωση ιδιοκτησία ευρισκόμενης στο νησί της Σάμου ή της Ικαρίας, η Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης ΔΕΝ ΕΚΔΙΔΕΙ ΒΕΒΑΙΩΣΗ, διότι υπάρχει εγκεκριμένη Ζ.Ο.Ε. - ΣΧΟΟΑΠ αντίστοιχα.
ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
Δράση |
Αρμόδιος |
Τηλέφωνο |
|
Ταχυδρομική διεύθυνση |
Γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας |
Μιχαλιάδης Μιχαήλ |
2273353426 |
m.michaliadis@samos.pvaigaiou.gov.gr
|
ΔΑΟΚ - Π.Ε. Σάμου & Ικαρίας Δερβενακίων & Αλέξη Αλέξη 1 Σάμος 83100 |